亳芜现代产业园区-j9游会真人游戏第一品牌

亳芜现代产业园区一企业生产车间，工人正在赶制订单。

畅聊下午茶，面对面聆听企业诉求。

亳芜现代产业园区智慧云办税服务厅内，工作人员正在向j9游会真人游戏第一品牌的介绍相关业务办理流程。

“不叫不到”“随叫随到”“服务周到”“说到做到”……从2022年起，亳芜现代产业园区想企业之所想、急企业之所急，按照“有求必应、无需不扰”的逻辑，创新推行“四到服务”机制，探索出了一条新时代为企服务新路径。

调查研究问需于企

营商环境好坏是产业和企业投资的第一选项，同时也是园区发展的生命线。2022年初，亳芜现代产业园区在全面开展“新春访万企 助力解难题”活动中，通过深入企业调研，与企业家面对面谋发展、话未来、解难题。这些难点集中反映在：一些部门随时随意以各种理由入企检查，耗费企业负责人精力，占用企业负责人时间，影响企业正常生产经营；企业反映的问题，一些部门办理不及时、不解渴；对企业办理行政审批事项不理解、不会办，全程代办工作不到位，一些部门超前指导不到位；企业投资合同履行不到位等。对此，园区党工委、管委会没有回避，通过认真反思，坚持问题导向，着力从长效机制着手，针对性地出台了《亳芜现代产业园区“四到”服务机制》。

建立“不叫不到”的联合入企机制。对园区项目办、环保办等10个职能部门20余项入企检查事项进行归类汇总，制定入企检查事项正面清单，按照集中统一时间的原则，根据部门申报，由园区企业服务中心按周排出入企事项计划，明确牵头部门联系企业，联合入企检查，并要求每个部门参加检查人员不超过2人、正面清单以外的事项不得入企检查。同时，要求在入企活动中，不得随意要求企业主要负责人参会或陪同调研，更不得干扰企业正常生产经营。

建立“随叫随到”的问题反应机制。线上不断完善园区网站“互动回应”栏目和“智慧亳芜”建设，打造实用便捷高效的“企业综合服务云平台”，同时加大“为企服务”平台推广运用力度，组建企业家微信群，及时收集企业诉求及建议。线下落实联系包保机制和邻长制、园区事务代表制等工作制度，统一印制包保责任公示牌、企业诉求等可以直接拨打职能部门或包保同志电话反映，并要求包保责任部门和责任人做好持续跟踪服务工作。开通7*24小时企业“随叫随到”服务热线，企业在生产、经营中遇到任何问题需要园区部门解决的，可随时拨打热线反映。

建立“服务周到”的问题解决机制。印发《企业诉求“一口”收办实施办法》，做到企业诉求“一口受理”“一口交办”“一口督办”“一口销号”“一口考核”，全过程闭环管理，强化跨层级、跨部门协同联动，建立“办不成问题”专项调度会机制，及时办理企业反映的问题和诉求。择优选派6名机关干部下沉园区部分重点企业作为事务代表，持续深化全程代办、“园区贷”等服务机制，实现涉企事项全周期“管家式”服务。同时，创新开展“畅聊下午茶”活动，进一步畅通政企沟通渠道。

建立“说到做到”的诚信满意机制。园区积极开展“诚信守约、说到做到”活动，做到“两梳两看”，即要求相关部门每季度梳理招商合同，看约定事项甲乙双方是否履约兑现；每月梳理各级各类惠企政策，看是否落实，彻底打通企业反映问题或报告反馈通道，让企业诉求得到充分解决。此外，每年组织园区企业，对各部门一年来的服务情况进行测评，评选园区“最满意部门”和“最不满意部门”。同时，对办理问题不实、质量不高、企业满意度较低的部门或个人，将转交园区纪监工委，依纪处理。

改革创新成效显著

实施“四到服务”机制以来，改革的成效进一步突显。

自实施“四到服务”机制以来，园区统筹组织消防安全、建筑安全等检查30余次，入企检查频次下降45%，为园区企业营造了安心、舒心的发展环境。2022年，园区多数经济指标保持两位数增长，经营收入首次破百亿元，“四上”企业数首次突破百家，3家龙头企业产值首破5亿元。“四上”企业数、高新技术企业数、外资等16项指标提前1年实现倍增。2022年度，亳芜现代产业园区在全省开发区综合考核评价排名第13位，相比2020年上升89位次；在皖北承接产业转移集聚区36个开发区考评居第一档、第1位；在全省南北合作共建园区建设发展目标考核中居第1位。

在这项机制实施过程中，园区成立了“事务代表”工作指导站，选派6名全下沉事务代表、86名半下沉事务代表包保园区106个重点企业和项目，下沉到企业项目一线工作。同时，明确了解企业情况、协调企业诉求、全程代办审批事项、宣传指导惠企政策落实、引导提质增效等5项工作任务。下沉企业以来，累计为企业代办帮办事项720余件，帮助企业兑现发展扶持资金2.5亿余元，协助多家企业获批贷款8000余万元，为企业招工200余人，帮助落实招商项目7个。同时，园区共受理各类涉企诉求事项5034件，现已办结事项5025件，正在办理9件，办结率99.82%。

“四到服务”机制通过创新方式，开启了“管家服务”模式。园区通过优化“免申即享”平台功能，增加限时办结提醒、督办通报、在线查询、“好差评”等功能，让企业体验到“管家式”服务的便利。自实施以来，累计发起事项537件，惠及企业169家，涉及资金约2.9亿元。同时，园区还创新开展“畅聊下午茶”活动，面对面聆听企业诉求，听取对管委会工作的意见和建议。目前已举办11期，收集问题90余个，并已全部解决。投资4800余万元创建“零计划停电示范区”，通过对园区内网架建设改造、分级保护调整和配电自动化建设，搭建智能化工业领域电力需求侧管理服务平台，打造亳芜现代产业园区“零计划停电”示范区和全国“工业领域电力需求侧管理示范区”。开发“园区贷”金融新产品，22家企业进入“白名单”，力能润滑油、汉盛药业、天马国药等15家企业获批贷款9000万元。开通免费定制公交，解决园区企业员工出行难问题，运行以来免费接送员工9253人次。

“四到服务”机制进一步塑造了和谐发展环境。园区认真兑现投资协议及惠企政策，“十四五”以来，累计兑现各类惠企资金达12亿元，有力促进了企业的发展，尤其在园区开展营商环境大起底活动中，对园区近三年来因历史原因和其他客观因素未能兑现的2200多万元资金，均进行了兑现，得到了园区企业家的一致好评。对违背投资合同和国有土地出让合同，不守信、不履约企业采取发起仲裁申请和依法起诉措施，截至目前，共起诉9家，追回奖补资金400余万元。另外，园区还建立了“销能办”机制，举办企业供需对接会，畅通内循环，促进企业销售。截至目前，园区共举办2次企业供需对接会，49家企业签订了供销协议，签约金额6.35亿元；8家企业签订了金融担保合同，签约金额2.3亿元；6家企业签订了人力资源合同，达成人才需求意向1050人。

走深走实持续发力

如何推动“四到服务”机制进一步走深走实？

亳芜现代产业园区管委会有关负责人表示，园区将进一步完善机制，建立为企业全生命周期服务事项清单，按照“一件事一次办”的要求，打通各个部门堵点，进行流程再造，线上集成办理，让企业“最多跑一次”或“一次都不用跑”，对确实不能网上办理的事项，增派代办人员，加大全程代办力度，通过线上数据跑或线下代办跑。

园区将深入开展“敢担当、有作为”大督查、大提升活动，对照“不担当、不作为”表现形式，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查实找准作风方面突出的问题，纪检部门每月收集部门“负面清单问题”进行督促整改，对工作不力、作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，发现一起，查处一起，用“马上办”“坚决办”的服务意识，为地方经济高质量发展营造良好环境。

此外，园区将进一步完善“智慧亳芜”建设，挖掘并激活数据资源，打通数据壁垒，通过“智慧亳芜”平台，努力实现资源优化融合、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效，实现企业“少跑腿”，数据“多跑路”。

（刘景侠 孔凯 薛攀攀 廖雅茹 文/图）